Es importante destacar la instrumentalidad de la actividad financiera, en cuanto a que ella no constituye uno de los fines del Estado, sino que representa un instrumento, medio o función de la que se vale el sector público y le permite ejecutar las actividades que le han sido asignadas en la sociedad (educación, salud, servicios, segurida, etc).
politica fiscal y finanzas publicas
La política fiscal esta compuesta por:
La Miscelánea fiscal.
El Presupuesto de egresos.
La Ley de ingresos.
La Deuda.
La miscelánea fiscal es la ley que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones fiscales. En el Código Fiscal de la Federación están plasmados los ordenamientos en materia fiscal.
El Presupuesto de Egresos de la Federación es el documento jurídico, financiero y de política económica y social, aprobado mediante decreto de la H. Cámara de Diputados a iniciativa del Ejecutivo Federal, que comprende las previsiones que por concepto de gasto corriente, de capital y del servicio de la deuda pública efectúa el gobierno federal para ejecutar los programas y proyectos de producción de bienes y prestaciones de servicios, así como de fomento a la actividad económica y social que habrán de realizar las secretarias de Estado, los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal y los fondos y fideicomisos públicos.
La Ley de Ingresos de la Federación es un documento de carácter legal que faculta a las autoridades gubernamentales en materia de Hacienda Pública. Su elaboración y aprobación tiene un fundamento constitucional. El Poder Legislativo tiene la responsabilidad de aprobar esta ley; dicha aprobación se hace cada año con el objetivo de conocer las fuentes de los recursos que van a servir para financiar el gasto público. Los ingresos públicos se dividen en tributarios y no tributarios. Los tributarios son los impuestos y los no tributarios son los derechos, productos, aprovechamientos y los extraordinarios (donaciones y venta de empresas paraestatales). Según la ley de ingresos, también se dividen en petroleros y no petroleros.
La Deuda pública es la suma de las obligaciones insolubles a cargo del sector público, derivadas de la celebración de empréstitos tanto internos como externos sobre el crédito de la nación
presupuesto
La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 son instrumentos legales propuestos anualmente por el Presidente de la República y aprobados por la Cámara de Diputados.
La ley de Ingresos, establece el cálculo de todos los recursos que deberán recaudarse durante el año por concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, emisión de bonos, préstamos, entre otros.
Por su parte, el Presupuesto de Egresos determina cuánto, cómo y en qué se gastarán los recursos públicos de la Federación.
¿Cómo se distribuye el gasto administrativamente?
Para la administración y ejercicio del gasto, los recursos son distribuidos a las entidades o instituciones públicas de acuerdo a 4 ramos presupuestarios:
Ramos de la Administración Pública Centralizada: como la Presidencia de la República o las Secretarías de Gobernación, Educación Pública o Hacienda, entre otros.
Ramos de los Poderes y Órganos Autónomos: Poder Legislativo, Poder Judicial, Instituto Federal Electoral y la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Ramos Generales: por ejemplo, Ramo 33: Aportaciones para las entidades federativas y municipios; Ramo 19: Aportaciones a seguridad social.
Entidades Paraestatales: ISSSTE, IMSS, CFE y PEMEX
principios de la imposición
Los principios constitucionales son normas positivas cuyos destinatarios son los poderes del Estado y ninguno de ellos puede infringirlos so pena de invalidez de sus actos.
De ahí que dichos principios constituyen límites al ejercicio del poder fiscal.
Impuestos
Básicamente, los impuestos son contribuciones que los ciudadanos hacen al Estado y que son obligatorios.
¿Para qué los ciudadanos debemos realizar esa contribución? Según la ley, las personas pagamos impuestos para permitir que el Estado recaude dinero que luego irá destinado al Gasto Público, es decir, a cosas como educación, salud, seguridad, justicia, etcétera.
Gasto publico
El gasto público es aquel flujo que configura el componente negativo del resultado económico-patrimonial, producido a lo largo del ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria, como consecuencia de la variación de activos o el surgimiento de obligaciones, que implican un decremento en los fondos propios.
Por tanto, este término se reserva para aquellos flujos que deben imputarse al resultado citado de la entidad a través de cuentas de gestión. No debe confundirse con el término "gasto presupuestario": existen gastos que no constituyen gasto presupuestario (gastos extra presupuestarios).
México Colonia
En los primero años del México colonial no existían instituciones de crédito, ya
que todo tipo de transacciones se hacia por medio del trueque. El pago enespecie predominaba entre los mercaderes y los artesanos y el pago con trabajo
agrícola era esencial para la economía.
El gobierno tenía una fuerte participación en la economía, ya que controlaba
los recursos fundamentales: tierra, trabajo, proceso productivo, y redistribución dela riqueza. Entre los aztecas no se permitía la concentración de la riqueza, se
distribuía a través de ceremonias y fiestas, tenían sus primitivos medios de pago,
muy parecidos a lo que conocemos hoy como de préstamo, deuda, e intereses.
Esta época se caracteriza con el fuerte papel rector del Estado en la
economía, así como el despilfarro en celebraciones que en esa época secelebraban con fines religiosos y redistributivos.
Organización
Los seis sectores del sistema financiero mexicano, son:
El sector bancario
Las instituciones no bancariasEl mercado de valores
El mercado de derivado
Las instituciones de seguros y fianzas
Las instituciones del Sistema de Ahorro para el Retiro
Sector Bancario
El sector bancario es el que mayor penetración tiene en la economía y en lasociedad. Incluye bancos comerciales y la banca de desarrollo. La banca capta
recursos del público que deposita su dinero por varios factores que están ligados
a tres necesidades genéricas: seguridad, liquidez y conservación del poder
adquisitivo del dinero. La banca transforma el dinero que recibe, es decir, lo
canaliza a actividades productivas, registra como suyos los recursos que capta y
los presta a nombre propio y asume su pasivo.
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